水道は地域住民の方々に安全な水を安定的に供給する責務を有しており、そのため全国各地の水道事業体等においては1日24時間、1年365日休むことなく努力が続けられています。

しかし、水道は原水を河川水や地下水など一般環境中の水資源に依存しているため、水道事業体の通常の努力の範囲を越えたところで、水質汚染や自然災害等による影響を受けるおそれがあります。

水道水は国民の生命や健康に直結しているため、これを脅かす事態が生じないようあらかじめ十分な対策を講じると同時に、こうした事態が生じた場合の対応を定めておく